Законе о дорожном движении: Документы – показать, а не отдать!
Кроме отмены техосмотра, многие автомобилисты активно обсуждают еще одно нововведение, задекларированное новым законом, – водителям вроде бы не нужно будет отдавать работникам ГАИ для проверки документы на право управления….
Недавно принятым Законом № 8397 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно устранения избыточного государственного регулирования в сфере автомобильных перевозок» от 15.04.2011 г., который вступит в силу 13 августа этого года, был отменен государственный техосмотр
транспортных средств, а также внесены другие интересные нововведения в сфере регулирования дорожного движения.
В частности, был изменен раздел ст. 16 Закона «О дорожном движении», где прописаны обязанности водителей транспортных средств. Новая редакция гласит, что водители должны «…предъявлять для проверки водительское удостоверение, регистрационный документ на транспортное средство». Напомним, что нынешняя, пока еще действующая редакция вменяет им «…передавать для проверки удостоверение, регистрационные и другие документы, подтверждающие право на управление ТС…». Ключевым моментом в данных редакциях являются слова «предъявлять» и «передавать». Если подойти к данным формулировкам с лингвистической стороны, то толковые словари трактуют слово «передать» как «отдать во владение, в распоряжение, на рассмотрение», а слово «предъявить» – «показать в подтверждение чего-нибудь».
То есть если ныне водители должны передавать работникам ГАИ документы для проверки из рук в руки, то со вступлением поправок в силу они вправе будут лишь показать, что такие-то документы имеются. С какой целью законодатели решили изменить формулировку, можно только гадать. Однако на практике это может вызвать недоразумение – ведь гаишники за много лет уже привыкли, что они имеют право взять водительские документы в руки и внимательно изучить их. Вскоре же они смогут только рассматривать их на расстоянии – так, как ныне автомобилисты созерцают служебные удостоверения стражей порядка.
Возможны осложнения…
С точки зрения водителя это новшество позитивное – нерадивые гаишники уже не смогут забрать документы для проверки, а потом говорить, что они не отдадут права, техпаспорт и страховку, провоцируя тем самым водителя на коррупционные действия. А вот работникам ГАИ это явно создаст трудности в выполнении своих прямых обязанностей – выявлении нарушений и преступлений. Например, определить на расстоянии подлинность документа намного сложнее, да и для сверки номеров агрегатов им придется сначала переписывать себе в блокнот номер кузова или рамы, а затем сверять эти записи с тем, что нанесено на ТС.
Кроме того, это новшество противоречит зарубежной практике, где полицейские для проверки берут у водителя документы в руки, да и при выезде из Украины за рубеж так же поступают пограничники и таможенники. И никто не оспаривает обоснованность подобных проверок…
Впрочем, водителям не стоит обольщаться, что документы вскоре станут недосягаемыми для гаишников – при совершении нарушений, ответственность по которым согласно Административному кодексу предусматривает лишение права управления, работники ГАИ по-прежнему смогут временно изъять их и приобщить к материалам дела до вынесения решения судом. Вместе с тем, если документы покажутся гаишнику подозрительными, он будет иметь полное право доставить водителя в районное отделение милиции до выяснения обстоятельств, как это делается, если у работников внутренних дел, например, возникло подозрение в подлинности гражданского паспорта определенного лица. А это явно займет больше времени, чем если бы подобная проверка проводилась на месте остановки ТС…
К тому же ныне действующая редакция ПДД, которой в первую очередь руководствуются водители, обязывает их именно передавать документы для проверки. Согласно требованиям Закона № 8397 все подзаконные акты (в том числе и Правила движения) до вступления в силу нового документа должны быть приведены в соответствие с ним. Однако неизвестно, какое именно требование внесут в ПДД – «предъявлять» или «передавать».
Сделали наши парламентарии добро водителям или же усложнили взаимоотношения с работниками ГАИ, покажет время.
Согласно изменениям в Законе «О дорожном движении» водители обязаны не передавать свои документы для проверки, а предъявлять – то есть просто показать.